美国共和党执掌的政府与民主党掌控的国会一路打斗，但一碰上研制太空武器，双方出现了罕见的“高度统一”。12日，总统布什签署了2008财年的国防拨款法案。美国媒体敏锐地发现，对于政府提出的研制新太空武器的预算要求，国会不仅照单全收，还追加拨款，甚至不惜削减洲际导弹的相关费用。在太空武器领域，美国已经取得了绝对优势，为什么政府还要一再提速，而国会一改以前“紧捂钱袋子”的小气，紧着往政府手里多塞钱。此时，西方媒体又想到了中国。14日的英国《每日电讯报》甚至做出了这样的标题———“美国针对中国研制新太空武器”。　

    太空武器成了“新宠”　  

    11月12日上午，两份来自国会的预算案“走进了”美国总统布什的椭圆形办公室。一份是总额6060亿美元的医疗保健和教育拨款法案，另一份则是总额4590亿美元的2008财政年度国防拨款法案。结果“活着出来”的只有国防拨款法案，布什否决了医疗保健和教育拨款法案。布什后来说，他行使否决权是因为这一预算比白宫申报的多了220亿美元。布什的厚此薄彼有可能引发“府院之争”，但媒体也从中看出了端倪。《华盛顿邮报》称，2008财政年度的国防拨款比去年增加了9%。其中最引人注目的是国会为太空防卫增拨军费，其中为代号“猎鹰”的计划增拨了1亿美元。

    猎鹰计划是美国实现“快速全球打击”的核心组成部分，由国防部先进研究项目局实施，目标是在两小时之内携带弹头攻击全球任何一个地点。其项目计划书这样写道：猎鹰计划的目标是研制能重复使用的“极超音速巡航飞行器”(该飞行器能够达到6倍音速)，它将完成许多重大任务。需要的技术包括导航、控制、耐高温材料、热保护系统等。猎鹰计划将首先采用低成本小型发射飞行器进行试验，每次发射成本低于500万美元。美国公共政策机构“全球安全”网站对猎鹰计划进行了解释：极超音速巡航飞行器能从普通军事基地的跑道起飞，在两小时之内飞越9000海里(1海里约合1.85公里)，携带1.2万磅(1磅约合0.45千克)武器弹药，其中包括几个小航空飞行器、巡航导弹、小型炸弹等。小航空飞行器无人驾驶、无动力，它从母飞行器脱离后同样以6倍音速滑翔飞行，携带1000磅炸弹飞行约3000海里袭击目标。任务完成后，母飞行器像飞机一样返回地面。据悉，该飞行器原定今年9月进行首次试飞，后被推迟到明年进行。最终在2025前完成计划。

    《华盛顿邮报》称，布什政府在预算案中提出为猎鹰计划拨款2亿美元，结果国会又增拨了1亿美元，达到3亿美元，为此还削减了海军和空军的部分军费。此外，国会还为其他太空武器系统增加了拨款。比如布什政府给“反太空系统”提交的预算为5300万美元，其作用是拦截敌方卫星，发现并摧毁对美国卫星构成威胁的物质。国会为该计划增拨了1000万美元。在“反太空系统”中有700万美元用于“攻击性反太空系统”，目的是“中断、拒绝、破坏敌方空间系统”。还有1800万美元用于研制第二代反卫星通信系统，研究如何“根据美国战略命令的需要，中断卫星通信信号”。国会还增加了“快速辨认检测和报告系统”的经费，该系统用来辨认威胁、快速评估敌方武器攻击美国太空系统造成的后果。该系统将于今年年底投入首次使用。还有一些资金用于各大系统之间的整合，这种整合将在2008年年中完成。

    毫不掩饰针对性

    美国国会对伊拉克战争拨款非常抠门，对太空武器却很慷慨。国会的报告这样写道：“加强这样的能力至关重要，尤其是在1月份中国进行反卫星武器试验之后。”《每日电讯报》在文章的导语中就说，五角大楼正投入几十亿美元准备新型太空战，来应对流氓国家的导弹袭击和中国的“卫星杀手”能力。报道说，美国超越伊拉克和阿富汗，把目光放在未来的战争。国会为发展这些未来武器和情报系统大笔拨款。一名军工界人士说，在大众视野之外可能还有数亿的资金正用来研究太空战。其中最野心勃勃的项目就是猎鹰计划，一个可重复使用极超音速飞行器以6倍于音速的速度对目标进行打击。通过地球引力的作用，这种炸弹的杀伤力将成倍增加，袭击目标时的速度为25倍音速。

    华盛顿一名防务分析家劳·汤姆森说，该计划的重点是攻击“对时间敏感的目标”，比如朝鲜和伊朗，它们要么未经国际许可发展了核武器，要么被怀疑正在那样做。“如果我们收到情报韩国或以色列将遭到袭击，我们希望几分钟内而不是几小时内就出动打击。不过从目前的美军基地布局来看不可行。通过从中东或亚洲发射的极超音速飞行器，你可在几分钟内飞抵敌对区域。”我们面临的问题不在是否能摧毁朝鲜武器库，而是能否在千钧一发之际快速到达。

    除了《华盛顿邮报》，美国有线电视新闻网等主流媒体和《空中进攻》等航空领域的专业媒体都进行了报道，但评论不多，争论更少。有趣的是，11月13日，美国总统参选人弗雷德·汤姆森就国防政策演讲时，特意强调要保护太空财产和网络安全。由此可见，虽然世界上有167个国家支持禁止在外太空部署武器，但有一个国家反对，那就是美国。在美国国内，强化太空军事实力的呼声很高，一些学者虽表示反对，但无济于事。这一方面缘于美国精英们的主体思想--“在历史上，陆、海、空中都出现过战争，现实表明，太空也同样会出现战争”，“美国必须具备威慑和防御来自太空敌对行动的手段”。另一方面，美国的一些学者、相关机构和媒体从自身利益出发，渲染其他国家航天业的发展对美国构成了威胁，这也成了他们实现“自我增值”的借口。

    对此，俄罗斯《观点报》以《布什的新玩具：美国准备与中国的太空战》为题分析称，美国决定大幅增加军事预算拨款，推进布什政府梦寐以求的太空武器研制项目的进展，迅速增强美国掌控太空局势的信心。英国媒体则说，4590亿美元的国防预算对于美国来说实在是有些铺张，因为这些开支中所列出的一些军购项目短期内并没有实际的用处，如6倍音速的“猎鹰”，这样的武器对于美国这个全球都设有航母级军事基地的国家来说，其实用处不大。来自英国广播公司驻华盛顿记者的相关报道称，美国官方开出的巨额军费预算想必会引起国内反战民众的抗议。为了维持在伊拉克和阿富汗的军事行动，美国已经投入约1.6万亿美元，超出当年预算额的一倍。而当伊拉克撤军趋势显露，美国军方又开出这样一张开支清单去应对一些所谓的潜在威胁，这一定会引起纳税人的不满。14日的《泰晤士报》则认为，美国在后伊拉克战争时代继续扩张军力，也会间接影响到欧洲的安全格局。由于紧密的跨大西洋经济合作，美国新的军备采购一定会让英法等欧洲国家的军工企业从中分一杯羹，但是美国的军力扩张也意味着它在东欧的军事布防计划更加不会改变，与俄罗斯在东欧部署导弹防御系统上的冲突会更加尖锐。因此也有英国的政治分析人士在美国国防部的消息宣布后认为，从一定层面上来说，美国的军备扩张还是希望能够加强其在北约中的实力，更有力地同俄罗斯等欧亚国家对峙，至于潜在的威胁也只不过是一个借口而已。 
   美国一直在追求太空中的绝对优势

    从在太空的军事利用方面，目前世界在轨卫星超过800颗，而一半以上都是美国的，这其中军用卫星又占了非常大的比重。“军事星”卫星通信系统、“全球星”导航定位系统、“锁眼”、“长曲棍球”等侦察卫星、预警卫星构成了美国空间军事力量的基础。为了防止卫星遭到攻击，美国还在不遗余力发展多种卫星防御技术，避免其军用卫星遭袭击。例如将卫星分开发射到轨道后组网、研制可在六天内组装成功的卫星制造技术、为卫星研制专门预警传感器和自卫武器、发射小卫星和隐身卫星等等。美国卫星的反攻击技术已经逐步形成系列，也远远走在世界前列。此外，在“攻天”技术方面，美国也是无人可及。美国于上世纪八十年代试验成功的ASAT反卫星导弹，目前仍然处于战备值班状态，可由F-15发射攻击低轨道卫星。最近美国多次进行试验，并取得成功的的两种导弹防御系统都有反低轨道卫星能力，这两种导弹防御系统分别是陆基导弹防御系统和海基“宙斯盾”导弹防御系统。“宙斯盾”反导系统的拦截弹在试验中能够拦截160公里高的来袭导弹，具备拦截200公里左右卫星的能力，而陆基拦截弹的攻击高度更高。此外，机载激光反导弹系统和地基激光系统更可对中高轨道卫星构成威胁。在这种情况下，美国又投资研制“猎鹰”太空武器系统，用于快速精确攻击地面目标，可以说，美军的太空武器已经远远把其它国家抛在了后面。

    国防大学的军事专家张召忠少将说，发展太空武器是美国既定的安全战略，是美国为了确保自己军事优势的必然趋势，它是一定会这样做的，现在美国加大投入、加快外层空间军事部署的进程，只是因为遇到了国际上外太空竞争加剧的新挑战，所以美国加速它的太空武器计划也并不奇怪。但是，美国的战略是要追求绝对安全，现在国际上出现了新的航天热，日本、中国的探月卫星计划进行得很顺利，印度既有探月计划又搞新的远程导弹试验，欧洲有伽利略计划等，俄罗斯对北约东扩的军事压迫进行的主要反击也集中在航天技术领域，美国从自己的角度出发，它要保证对其他力量拥有绝对的压倒性的优势，因此，在防导计划之外，它也公开发展攻击性的轨道武器，像这次的“猎鹰”计划，实质是携带武器的空天飞行器，在所有国家头顶上的外层空间飞，理论上对地球上的任何地方，可以想打哪里就很迅速地打到哪里，而且破坏力巨大，更重要的是，它还能够攻击其他国家部署的太空设施，这是美国格外看重的--所谓确保拥有对别国在轨设施的摧毁能力。张召忠说，对于在轨武器而言，几亿美元的预算拨款显然太少，美国国会的修正案更多的是做个姿态，借着类似他国反卫星武器的威胁等等把美国的太空攻击武器计划公开挑明了，美国在空间领域的各种拨款名目太多了，用于太空军事计划的钱绝对是非常巨大的，谁也讲不清多少用于空天飞机。事实上，美国现在在安全战略上有这样的考虑：在地球的陆、海、空这些空间上形成全球战略控制优势的部署已经做得差不多了，只有在电磁信息空间和外层空间这两个相互结合的领域，美国要形成绝对控制优势，还有不少事情要做，这是美国的战略发展需要，那些针对别国威胁的论调，不过是为美国在太空军事化上为所欲为找个借口而已。